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              國有企業法律顧問職業崗位
              等級資格評審事項工作流程

              一、適用對象

                黑龍江省國有企業法律顧問職業崗位等級資格評審項目。

              二、報送材料

                (一)個人申請。符合本實施細則評審條件的人員,填寫《黑龍江省企業法律顧問職業崗位等級資格評審評審表》(一式3份),提交相關證件、資料,向所在企業職稱管理部門提出申請;
              (二)企業審核報送。由企業職稱管理部門審核同意后,報集團公司(主管部門)職稱管理部門核準,由集團公司(主管部門)職稱管理部門統一向評審委員會報送評審材料,辦理評審事宜。

              申報評審應提供下列材料:

              1、《黑龍江省企業法律顧問職業崗位等級資格評審評審表》(一式3份),表中填報內容由本單位職稱管理部門對報送資料的真實性簽署意見并加蓋單位印章;

              2、企業法律顧問執業資格證書,學歷或學位證書,外語和計算機能力水平證明材料,中、高級專業技術職務證書,擔任企業法律顧問或從事企業法律事務工作證明材料及各項業績成果的相關材料;

              3、省評委會要求的其他材料。

              (三)各市、縣、區國資監管機構負責各自出資國有企業法律顧問職業崗位資格評審的組織、申請、審核、報送工作。申報程序和申報材料與本條(一)、(二)要求一致。

              三、評審、報送時間

              評審工作根據參評人員數量,由省國資委確定當年是否開展評審,參評人員按照開展評審工作通知要求時間報送材料。

              四、服務事項流程

              1、評審辦公室受理、初審申報材料。申報人的評審材料由評審辦公室受理并負責初審。材料送審時,應將原件和復印件一并提交,原件經認證核對后退還申請人,復印件供評審使用并存檔。

              2、例會評審。評審辦公室審核材料后,負責在評審會召開前將申報人評審材料送達各位評委。

              3、評審委員會主任委員主持評審會,先由評審辦公室介紹初審情況,再由評審委員會專家集體討論,最后由與會全體評委在綜合評議的基礎上以無記名投票方式進行一次性表決,贊成票數達到評委人數三分之二的為通過。

              4、公示。對通過評審的人員,評審委員會應在《黑龍江省專業技術職務任職資格評審表》中寫明評審意見,注明票數,由主任委員或經主任委員授權的副主任委員簽字并加蓋評委會印章。

              5、評審結果在省國資委網站公示,期限不少于5個工作日。公示中如有反映的問題,要認真調查核實,及時處理。

              省國資委負責對評審合格人員報國務院國資委備案審批,由國務院國資委頒發統一印制的《企業法律顧問職業崗位等級資格證書》。

              五、辦理時限

              1、接收材料后,原則上應當場審查材料是否符合要求,并告知材料報送人是否符合接收要求;需要補充材料的,告知補充材料時間。

              2、自接收評審材料結束后30個工作日內完成對參評材料的初步審查。

              3、初審后,30個工作日內完成組織專家評審工作。

              4、專家評審后,10個工作日內將評審結果進行公示。公示不少于5個工作日。

              5、公示后,5個工作日完成向國務院國資委報送審批工作。

              財務預算監督事項工作流程

              一、適用對象

              省國資委出資企業年度財務預算工作。

              二、報送材料

              1、年度財務預算預報指標表;

              2、年度財務預算報表;

              3、年度財務預算報告;

              4、其他相關材料。

              三、報送時間

              出資企業應當于每年12月15日前報送年度財務預算預報指標表;于次年1月30日前報送年度財務預算報表和預算報告等資料。

              四、服務事項流程

              1、省國資委及時下發各年度財務預算報表格式及說明;

              2、省國資委對預算報表填報進行培訓講解。

              五、辦理時限

              自接到出資企業上報材料首日起30個工作日內完成對報告的備案,對有重大漏報、不符合企業經營發展實際的予以退回重報。

              經濟運行(財務)快報事項工作流程

              一、適用對象

              經濟運行(財務)快報工作。

              二、報送材料

              1、企業上報財務快報報表數據;

              2、企業上報財務快報情況說明。

              三、報送時間

              每月7日前。

              四、服務事項流程

              1、省國資委及時下發財務快報數據處理軟件。

              2、省國資委不定期進行財務快報報表培訓。

              五、辦理時限

              企業上報后10個工作日。

              企業國有資產統計事項工作流程

              一、適用對象

              國有資產統計工作。

              二、報送材料

              1、企業上報國有資產統計報表;

              2、企業上報國有資產運營分析報告。

              三、報送時間

              3月30日前。

              四、服務事項流程

              1、省國資委及時下發各年度國有資產統計報表格式及說明。

              2、省國資委結合決算工作對國有資產統計報表進行培訓講解。

              五、辦理時限

              4月30日前。

              財務決算監督事項工作流程

              一、適用對象

              出資企業財務決算工作。

              二、報送材料

              企業集團正式行文報送集團合并的財務決算報表(含會計主附表、財務情況表)、會計報表附注、財務決算專項說明、財務情況說明書等材料,以及審計報告(含專項審計報告)、管理建議書和審計情況說明的紙質文件與電子文檔,同時要報送各級子企業財務決算的電子文檔。

              三、報送時間

              3月20日前。

              四、服務事項流程

              1、省國資委及時布置和培訓財務決算工作,提供決算軟件及操作手冊。

              2、省國資委指導、解決企業財務決算工作中的疑難問題。

              3、省國資委收集匯總分析財務決算結果。

              4、省國資委批復財務決算結果。

              五、辦理時限

              6月30日前。

              總會計師職責管理事項工作流程

              一、適用對象

              出資企業總會計師業務書面述職工作。

              二、報送材料

              總會計師年度業務述職報告和財務分析報告。

              三、報送時間

              每年3月20日前。

              四、服務事項流程

              (一)省國資委及時布置業務書面述職工作。

              (二)省國資委收集述職報告和財務分析報告。

              (三)省國資委匯總分析業務履職情況。

              (四)省國資委通報履職情況。

              五、辦理時限

              4月30日前。

              出資企業負責人經營業績考核事項工作流程

              一、適用對象

              經省國資委考核的企業負責人經營業績結果。

              二、報送材料

              1、企業上報負責人經營業績完成情況報告;

              2、企業上報經中介機構審計的經營業績相關數據。

              三、報送時間

              出資企業4月30日前向省國資委提交報告。

              四、服務事項流程

              1、省國資委組織開展企業負責人經營業績考核工作,聽取企業經營業績完成結果報告,審核經營業績相關數據,完成考核結果初審。

              2、省國資委組織相關處室對企業負責人經營業績考核結果進行核實確認,形成考核結果意見。

              3、省國資委將企業經營業績考核結果意見反饋給負責人及企業。

              4、省國資委主任辦公會議審定企業負責人經營業績考核結果。

              5、省國資委批復企業負責人經營業績考核結果。

              五、辦理時限

              省國資委6月30日前完成考核結果審核認定工作。

              績效評價事項工作流程

              一、適用對象

              省國資委出資企業。

              二、報送材料

              1、企業上報經營績效完成情況報告;

              2、企業上報經中介機構審計的績效評價基礎指標表及調整說明。

              三、報送時間

              出資企業4月30日前向省國資委提交報告。

              四、服務事項流程

              1、省國資委聽取企業經營績效完成結果報告,審核績效評價相關數據,完成基礎數據初審。

              2、省國資委完成財務績效評價結果測算,結合省國資委重點工作任務完成情況,形成綜合績效評價結果。

              3、省國資委將企業綜合績效評價結果反饋給企業。

              4、省國資委布置中介機構撰寫出資企業經營績效分析報告,組織專家完成報告評審。

              5、省國資委編印《黑龍江省企業績效評價資料匯編》。

              五、辦理時限

              出資企業報送報告后3個月內。

              保值增值審核事項工作流程

              一、適用對象

              省國資委出資企業。

              二、報送材料

              1、企業上報保值增值完成情況報告;

              2、企業上報經中介機構審計的保值增值基礎數據及調整說明。

              三、報送時間

              出資企業4月30日前向省國資委提交報告。

              四、服務事項流程

              1、省國資委聽取企業經營績效完成結果報告,完成保值增值基礎數據初審。

              2、省國資委完成保值增值結果測算,反饋給企業。

              3、省國資委將保值增值結果納入考核。

              五、辦理時限

              6月30日前。

              安全生產工作事項工作流程

              一、適用對象

              省國資委負責聯系的出資企業安全生產工作

              二、報送材料

              1、按工作要求上報企業安全生產工作開展情況;

              2、按工作要求上報企業安全生產工作總結;

              3、按工作要求上報安全生產責任事故情況。

              三、報送時間

              每季度。

              四、服務事項流程

              1、省國資委下發轉發國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等,督促企業貫徹落實。

              2、省國資委督促企業落實安全生產主體責任和安全生產責任制。

              3、省國資委參與或者組織開展出資企業安全生產督查,督促企業落實各項安全防范和隱患治理措施。

              4、省國資委將企業安全生產工作落實和安全生產責任事故納入企業負責人經營業績考核。

              五、辦理時限

              每季度。

              安全生產應急管理事項工作流程

              一、適用對象

              省國資委負責聯系的出資企業安全生產應急管理工作

              二、報送材料

              1、按工作要求上報企業安全生產應急管理工作開展情況;

              2、按工作要求上報企業安全生產應急管理工作總結。

              三、報送時間

              每季度。

              四、服務事項流程

              1、省國資委下發轉發國家安全生產應急管理方針政策及有關法律法規、標準等,督促企業貫徹落實。

              2、省國資委督促企業落實安全生產應急管理主體責任。

              3、省國資委參與或者組織開展出資企業安全生產應急管理督查,督促企業建立并完善安全生產應急管理預案。

              4、省國資委將企業安全生產應急管理工作落實納入企業負責人經營業績考核。

              五、辦理時限

              每季度。

              節能減排工作事項工作流程

              一、適用對象

              省國資委負責聯系的出資企業節能減排工作。

              二、報送材料

              1、按工作要求上報企業年度節能減排統計報表;

              2、按工作要求上報企業節能減排工作開展情況;

              3、按工作要求上報企業節能減排工作總結。

              三、報送時間

              每季度。

              四、服務事項流程

              1、省國資委督促出資企業貫徹落實國家節能減排法律法規、政策和標準。

              2、省國資委將節能減排納入出資企業負責人經營業績考核體系。

              3、省國資委組織對出資企業節能減排工作的宣傳。

              五、辦理時限

              每季度。

              國有資產評估項目核準(備案)事項工作流程

              一、適用對象

              經省政府或省國資委批準的經濟行為事項涉及的資產評估項目。

              二、報送材料

              1、申請核準(備案)的請示;

              2、核準(備案)申請表(一式三份);

              3、與評估目的相對應的經濟行為批準文件,包括相關單位批復文件及企業董事會或總經理辦公會會議紀要等;

              4、評估所涉及的資產改制重組、產權流轉方案或發起人協議等材料;

              5、評估報告(評估報告書、評估說明、評估明細表及電子文檔)及主要引用報告(包括審計報告、土地估價報告、礦業權評估報告等);

              6、被評估資產權屬證明文件;

              7、與經濟行為相對應的無保留意見標準審計報告。核準項目如有強調事項段,需提供企業對有關事項的書面說明及意見。備案項目如為非標準無保留意見的審計報告時,對其附加說明段、強調事項段或修正性用語,企業需提供對有關事項的書面說明及承諾;

              8、擬上市項目或已上市公司的重大資產置換、收購或重組項目,評估基準日在6月30日(含)之前的,需提供最近三個完整會計年度和本年度截至評估基準日的審計報告;評估基準日在6月30日之后的,需提供最近兩個完整會計年度和本年度截至評估基準日的審計報告。其他經濟行為需提供最近一個完整會計年度和本年度截至評估基準日的審計報告;

              9、資產評估各當事方的相關承諾函。評估委托方、評估機構、被評估企業(產權持有單位)均應按照評估準則的相關規定出具承諾函;

              10、企業對評估報告審核情況的說明;

              11、其他相關材料。

              三、報送時間

              出資企業應當自評估基準日起8個月(9個月)內向省國資委提出核準(備案)申請。

              四、服務事項流程

              1、受理出資企業報送的資產評估核準(備案)材料后,在2個工作日內,對符合要求的,組織專家對資產評估報告進行審核;不符合要求的,要求申請核準(備案)企業補充完善。

              2、省國資委組織開展專家審核工作。5個工作日內,專家提交書面審核意見。專家審核意見反饋后,通知出資企業,由出資企業組織中介機構針對專家審核意見進行修改并形成答復意見,中介機構的修改意見經出資企業審核同意后,連同修改后的評估報告報省國資委進行復審。

              3、省國資委組織專家進行復審,出具復審意見。復審原則上不超過10個工作日,重大項目不超過15個工作日。評估報告審核原則上不超過二次。

              4、審核工作結束后,參加審核工作的專家出具是否同意核準(備案)的最終意見。

              5、省國資委出具核準文件或評估備案表。

              五、辦理時限

              辦理資產評估業務原則上應自接到出資企業上報材料首日起30個工作日內完成對評估報告的核準(備案),對不符合核準(備案)要求的,予以退回。

              產權轉讓管理事項工作流程

              一、適用對象

              出資企業國有產權轉讓事項的審批、審核,出資企業的重要子企業的重大國有產權轉讓事項的審批,出資企業對外國有產權協議轉讓事項的審批,出資企業與直接或間接全資擁有的境外子企業國有產權協議轉讓事項的審批,對省國資委批準的出資企業國有產權轉讓進場交易信息公開披露事項進行審核。

              二、報送材料

              1、轉讓企業國有產權請示文件;

              2、轉讓企業國有產權的企業內部決策有關決議文件;

              3、企業國有產權轉讓方案(轉讓方案包括但不限于:轉讓標的企業國有產權基本情況;企業國有產權轉讓行為的有關論證情況;轉讓標的企業涉及的、經企業所在地勞動保障行政部門審核的職工安置方案;轉讓標的企業涉及的債權債務包括拖欠職工債務的處理方案;企業國有產權轉讓收益處置方案;企業國有產權轉讓公告的主要內容);

              4、轉讓方和轉讓標的企業的產權登記證、工商營業執照;

              5、律師事務所出具的法律意見書(法律意見書包括但不限于:基本法律關系、企業國有產權轉讓方和轉讓標的企業的主體資格、轉讓標的企業國有產權情況、企業國有產權轉讓內部審議程序履行的情況、企業國有產權轉讓方案的合法性、重要說明事項、結論意見等);

              6、轉讓企業國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位,附送經債權金融機構書面同意的相關債權債務協議、職工代表大會審議職工安置方案的決議;

              7、受讓方應當具備的基本條件;

              8、其他相關材料。

              三、報送時間

              出資企業應于內部決策程序完成后5日內向省國資委提出申請。

              四、服務事項流程

              1、受理出資企業的有關國有產權轉讓的申請材料,對申請材料不全的,應在2個工作日內通知出資企業對申報材料進行補充完善,對申請材料齊全的企業國有產權轉讓事項予以正式受理;

              2、審核出資企業的有關國有產權轉讓的申請材料,應在6個工作日內出具原則性的辦理意見。其中,對轉讓企業國有產權致使國家不再擁有控股地位的,報省政府批準;

              3、出具正式批復后,2個工作日內組織企業進行審計和資產評估;

              3、對出資企業報送的評估結果進行核準或備案;

              4、評估結果核準或備案后,進產權交易市場掛牌交易的,在2個工作日內開具產權轉讓進場交易通知單;

              5、交易結束后,督促產權交易機構報送產權交易憑證。

              五、辦理時限

              辦理產權轉讓業務原則上應自接到出資企業上報材料首日起8個工作日內出具原則性的辦理意見,對不符合要求的,予以退回。

              無償劃轉管理事項工作流程

              一、適用對象

              出資企業國有產權在政府機構、事業單位、國有獨資企業、國有獨資公司之間的無償轉移事項

              二、報送材料

              1、無償劃轉申請文件;

              申請文件的主要內容包括:請示的具體事項,劃出方、劃入方及被劃轉企業的基本情況(主要包括設立時間、組織形式、注冊資本、股權結構、級次、主營業務、生產經營和財務狀況等),無償劃轉的理由、相關決策及協議簽訂情況,相關承諾事項。

              2、董事會決議或總經理辦公會議決議;

              3、劃轉雙方及被劃轉企業的產權登記證;

              4、無償劃轉的可行性論證報告;

              可行性論證報告包括但不限于:被劃轉企業所處行業情況及國家有關法律法規、產業政策規定;被劃轉企業主業情況及與劃入、劃出方企業和發展規劃的關系;被劃轉企業的財務狀況及或有負債情況;被劃轉企業的人員情況;劃入方對被劃轉企業的重組方案(包括投入計劃、資金來源、效益預測及風險對策等);其他需說明的情況。

              5、劃轉雙方簽訂的無償劃轉協議;

              劃轉協議包括的內容:劃入劃出雙方的名稱與住所;被劃轉企業的基本情況;被劃轉企業國有產權數額及劃轉基準日;被劃轉企業涉及的職工分流安置方案;被劃轉企業涉及的債權、債務(包括拖欠職工債務)以及或有負債的處理方案;劃轉雙方的違約責任;糾紛的解決方式;協議生效條件;劃轉雙方認為必要的其他條款。

              6、中介機構出具的被劃轉企業劃轉基準日的審計報告,上一年度(或最近一次)的審計報告,或同級國資監管機構清產核資結果批復文件;

              7、劃出方債務處置方案;

              8、被劃轉企業職代會通過的職工分流安置方案;

              9、其他相關材料。

              三、報送時間

              出資企業應于內部決策程序完成后5日內向省國資委提出申請。

              四、服務事項流程

              1、受理出資企業的有關無償劃轉的申請材料,對申請材料不全的,應在2個工作日內通知出資企業對申報材料進行補充完善;對申請材料齊全的無償劃轉事項予以正式受理;

              2、審核出資企業的有關無償劃轉的申請材料,應在8個工作日內出具原則性的辦理意見。

              五、辦理時限

              辦理無償劃轉業務原則上應自接到出資企業上報材料首日起10個工作日內出具原則性的辦理意見,對不符合要求的,予以退回。

              產權登記管理事項工作流程

              一、適用對象

              對省國資委出資企業及各級子企業的產權占有、變更、注銷登記。

              二、報送材料

              ——占有登記

              (一)投資新設、分立新設、合并新設

              1、經濟行為決策或批復文件

              2、非貨幣出資資產評估備案表或核準文件

              3、驗資報告

              4、企業章程

              5、企業名稱預先核準通知書

              6、其他

              (二)因收購而使企業首次出現國有控股出資人、因投資入股而使企業首次出現國有控制出資人

              1、經濟行為決策或批復文件

              2、標的企業評估備案表或核準文件

              3、非貨幣出資資產評估備案表或核準文件

              4、股權轉讓協議

              5、驗資報告

              6、企業章程

              7、企業法人營業執照

              8、其他

              (三)從其他國有資產監督管理機構協議受讓

              1、經濟行為批準文件

              2、評估備案表或核準文件

              3、股權轉讓協議

              4、企業章程

              5、企業法人營業執照

              6、其他

              (四)從其他國有資產監督管理機構進場受讓

              1、經濟行為決策或批復文件

              2、評估備案表或核準文件

              3、進場交割單

              4、企業章程

              5、企業法人營業執照

              6、其他

              ——變動登記

              (一)單純名稱變動、單純主營業文變動、單純注冊地變動

              1、經濟行為決策或批復文件

              2、企業章程

              3、企業法人營業執照

              4、其他

              (二)增資——原股東同比例增資

              1、經濟行為決策或批復文件

              2、非貨幣出資資產評估備案表或核準文件

              3、驗資報告

              4、企業章程

              5、其他

              (三)增資——原股東非同比例增資、引入非國有控制出資人、引入新國有控制出資人1、經濟行為決策或批復文件

              2、標的企業評估備案表或核準文件

              3、非貨幣出資資產評估備案表或核準文件

              4、驗資報告

              5、企業章程

              6、其他

              (四)減資——原出資人同比例減資

              1、經濟行為決策或批復文件

              2、非貨幣減資資產評估備案表或核準文件

              3、減資公告

              4、驗資報告

              5、企業章程

              6、其他

              (五)減資——原出資人非同比例減資

              1、經濟行為決策或批復文件

              2、標的企業評估備案表或核準文件

              3、非貨幣出資資產評估備案表或核準文件

              4、減資公告

              5、驗資報告

              6、企業章程

              7、其他

              (六)改制——國有企業改制為一人有限責任公司、國有企業改制為二人以上有限責任公司、股份有限公司改制為有限責任公司

              1、經濟行為批準文件

              2、標的企業評估備案表或核準文件

              3、非貨幣出資資產評估備案表或核準文件

              4、職工代表大會決議

              5、驗資報告

              6、企業章程

              7、其他

              (七)改制——國有企業改制為股份有限公司、有限責任公司改制為股份有限公司

              1、經濟行為批準文件

              2、標的企業評估備案表或核準文件

              3、非貨幣出資資產評估備案表或核準文件

              4、職工代表大會決議

              5、驗資報告

              6、企業章程

              7、股權設置方案批復文件

              8、其他

              (八)股份有限公司上市

              1、經濟行為決策或批復文件

              2、證券登記結算公司出具的前十大股東情況登記表

              3、驗資報告

              4、企業章程

              5、其他

              (九)產權轉讓——進場交易

              1、經濟行為決策或批復文件

              2、評估備案表或核準文件

              3、進場交割單

              4、企業章程

              5、其他

              (十)產權轉讓——協議轉讓

              1、經濟行為決策或批復文件

              2、評估備案表或核準文件

              3、審計報告

              4、轉讓協議

              5、企業章程

              6、其他

              (十一)產權轉讓——無償劃轉(劃入方、劃出方、標的企業)

              1、經濟行為決策或批復文件

              2、無償劃轉協議

              3、基準日審計報告

              4、企業章程

              5、其他

              (十二)產權置換

              1、經濟行為決策或批準文件

              2、置換雙方置換資產評估備案表或核準文件

              3、置換協議

              4、企業章程

              5、其他

              (十三)收購其他出資人股權

              1、經濟行為決策或批復文件

              2、評估備案表或核準文件

              3、審計報告

              4、進場交割單

              5、轉讓協議

              6、企業章程

              7、其他

              (十四)吸收合并

              1、經濟行為決策或批復文件

              2、吸收方評估備案表或核準文件

              3、被吸收方評估備案表或核準文件

              4、合并協議書

              5、驗資報告

              6、企業章程

              7、其他

              (十五)企業分立

              1、經濟行為決策或批準文件

              2、評估備案表或核準文件

              3、分立協議書

              4、職工代表大會決議

              5、驗資報告

              6、企業章程

              7、其他

              (十六)因股權投資而導致企業主要出資人由境內企業變為境外企業

              1、經濟行為批準文件

              2、被投資企業評估備案表或核準文件

              3、用于投資的股權評估備案表或核準文件

              4、投資協議

              5、企業章程

              6、其他

              ——注銷登記

              (一)國有控制出資人退出——進場交易、跨國資監管機構——進場交易

              1、經濟行為決策或批準文件

              2、評估備案表或核準文件

              3、進場交割單

              4、企業章程

              5、其他

              (二)國有控制出資人退出——減資退股

              1、經濟行為決策或批準文件

              2、標的企業評估備案表或核準文件

              3、非貨幣資產評估備案表或核準文件

              4、減資公告

              5、驗資報告

              6、企業章程

              7、其他

              (三)國有控制出資人退出——司法處置、跨國資監管機構——司法處置

              1、經濟行為決策或批準文件

              2、最近一期審計報告

              3、企業章程

              4、其他

              (四)國有控制出資人退出——股權投資、跨國資監管機構——股權投資

              1、經濟行為決策或批準文件

              2、被投資企業評估備案表或核準文件

              3、用于投資的股權的資產評估備案表或核準文件

              4、投資協議

              5、企業章程

              6、其他

              (五)跨國資監管機構——協議轉讓

              1、經濟行為決策或批準文件

              2、評估備案表或核準文件

              3、轉讓協議

              4、企業章程

              5、其他

              (六)跨國資監管機構——無償劃轉

              1、經濟行為決策或批復文件

              2、無償劃轉協議

              3、基準日審計報告

              4、企業章程

              5、其他

              6、企業法人營業執照

              7、其他

              (七)注銷法人資格——因變更為分支機構而清算并注銷法人資格

              1、經濟行為決策或批準文件

              2、清算報告

              3、注銷公告

              4、工商注銷證明

              5、職工代表大會決議

              6、其他

              (八)注銷法人資格——因解散而清算并注銷法人資格

              1、經濟行為決策或批準文件

              2、清算報告

              3、注銷公告

              4、破產公告

              5、工商注銷證明

              6、職工代表大會決議

              7、其他

              (九)注銷法人資格——因破產而清算并注銷法人資格

              1、經濟行為決策或批準文件

              2、清算報告

              3、破產公告

              4、工商注銷證明

              5、職工代表大會決議

              6、其他

              三、報送時間

              應當自相關經濟行為完成后20個工作日內,在辦理工商登記前,申請辦理產權登記。企業注銷法人資格的,應當在辦理工商注銷登記后,及時辦理產權注銷登記。

              四、服務事項流程

              (一)省國資委受理企業申報材料后,6個工作日內審核完畢。

              (二)對符合登記條件的,在2個工作日內指導企業填報國家出資企業產權登記信息系統;對相關經濟行為操作過程中存在違反有關法律或國有資產監督管理制度規定等瑕疵的產權登記事項,省國資委應在2日內向國家出資企業下發限期整改通知書,完成整改符合登記要求的予以登記。

              (三)審核通過的,2日內通知企業打印產權登記證、表。

              (四)建立產權登記檔案,并于每月月底將產權登記檔案移交聯交所管理。

              五、辦理時限

              符合要求的,原則上應自受理企業上報材料之日起10個工作日內辦結,不符合要求的,告知理由。

              增減注冊資本事項工作流程

              一、適用對象

              省國資委出資企業增減注冊資本事項。

              二、報送材料

              1、國有獨資企業變更注冊資本的請示或國有控(參)股公司董事會關于增減注冊資本的方案;

              2、增、減資的決策依據或批復文件;

              3、企業財務審計報告;

              4、非貨幣增資的,需提供資產評估備案表或核準文件復印件(加蓋公章);

              5、股權多元化公司增加注冊資本的,還需提供各方股東的增資協議;

              6、減少注冊資本的,還需提供企業債務處置方案;

              7、企業營業執照復印件;

              8、企業國有資產產權登記證明復印件;

              9、其他相關材料。

              三、報送時間

              國有獨資企業,應自增減注冊資本決議做出之日起10個工作日內報送;省國資委參股或控股的公司,應按照《公司法》規定的時間,在股東(大)會召開前報送相關資料。

              四、服務事項流程

              1、省國資委受理企業報送的材料后,在6個工作日審核完畢。

              2、審核通過的,對于國有獨資企業,4個工作日出具批復文件;國有控股或參股公司,委托股東代表參加股東(大)依法行使表決權。不符合要求的,4個工作日內告知企業不予辦理的原因。

              3、公司制企業,國有股東應及時將股東(大)會審議結果報省國資委。

              五、辦理時限

              符合要求的,原則上應自受理企業上報材料之日起10個工作日內辦結,不符合要求的,告知理由。

              發債管理事項工作流程

              一、適用對象

              省國資委出資企業發行企業債、公司債,在銀行間債券市場發行各種融資工具等事項。

              二、報送材料

              1、債券發行申請;

              2、債券發行可行性研究報告;

              3、債券發行方案;

              4、企業董事會或總經理辦公會關于發債方案的審議意見;

              5、企業章程及產權登記證;

              6、具有相應資質的會計師事務所出具的近三個會計年度的審計報告;

              7、省國資委要求提供的其他材料。

              三、報送時間

              國有獨資企業,應自發債決議做出之日起10個工作日內報送;省國資委參股或控股,應按照《公司法》規定的時間,在股東(大)會召開前報送相關資料。

              四、服務事項流程

              1、省國資委受理企業報送的材料后,在6個工作日審核完畢。

              2、審核通過的,對于國有獨資企業,4個工作日出具批復文件;國有控股或參股公司,委托股東代表參加股東(大)依法行使表決權。不符合要求的,4個工作日內告知企業不予辦理的原因。

              3、公司制企業,股東(大)會結束后,國有股東及時將審議情況報告省國資委。

              五、辦理時限

              符合要求的,原則上應自受理企業上報材料之日起10個工作日內辦結,不符合要求的,告知理由。

              國有股權管理事項工作流程
              ——股份公司國有股權管理事項

              一、適用對象

              發起設立或變更設立股份公司的國有股權管理事項和股份公司變更時的國有股權管理事項。

              二、報送材料

              ——發起設立股份有限公司

              1、國有股東關于發起設立股份公司的國有股權管理申請文件;

              2、國有股東關于發起設立股份有限公司的內部決策文或有關部門的批準文件;

              3、發起設立股份有限公司的可行性研究報告;

              4、國有股權管理方案;

              5、發起人協議、資產重組協議和股份公司章程;

              6、資產評估報告書及評估結果備案表或核準文件;

              7、本次改制關于資產重組和國有股權管理的法律意見書。

              ——有限責任公司改制為股份有限公司

              1、國有股東關于變更設立股份有限公司的國有股權管理申請文件;

              2、有限公司關于變更事項的董事會決議;

              3、變更設立股份公司的可行性研究報告;

              4、國有股權管理方案;

              5、發起人協議和股份公司章程;

              6、有限責任公司的審計報告;

              7、本次改制關于資產重組和國有股權管理的法律意見書。

              ——股份公司增資擴股

              1、國有股東關于股份公司增資擴股的請示;

              2、增資擴股的可行性研究報告;

              3、國有股東國有產權登記證(表)和國有股東最近一期經審計的財務會計報告;

              4、增資方公司章程、資信證明和最近一期經審計的財務會計報告;

              5、股份公司設立時的國有股權管理批復文件、公司章程和最近一期經審計的財務會計報告;

              6、資產評估相關材料;

              7、增資擴股協議;

              8、律師事務所出具的法律意見書。

              三、報送時間

              企業應在相應經濟行為發生后,在工商登記之前報送材料。

              四、服務事項流程

              1、省國資委受理企業報送的材料后,在10個工作日審核完畢。

              2、審核通過的,5個工作日出具批復文件;不符合要求的,5個工作日內告知企業不予辦理的原因。

              五、辦理時限

              對符合要求的,原則上應自受理企業上報材料之日起15個工作日內辦結,對不符合要求的,告知理由。

              國有股權管理事項工作流程
              ——國有股東通過證券系統轉讓上市公司股份

              一、適用對象

              國有股東通過證券系統轉讓所持上市公司股份事項。國有控股股東通過交易系統轉讓上市公司股份,同時符合下列條件的1、總股本不超過10億股的上市公司,國有控股股東在連續三個會計年度內累計凈轉讓股份(累計轉讓股份扣除累計增持股份后的余額,下同)的比例未達到上市公司總股本的5%;總股本超過10 億股的上市公司,國有控股股東在連續三個會計年度內累計凈轉讓股份的數量未達到5000 萬股或累計凈轉讓股份的比例未達到上市公司總股本的3%。2、國有控股股東轉讓股份不涉及上市公司控制權的轉移。另:國有參股股東通過證券交易系統在一個完整會計年度內累計凈轉讓股份比例未達到上市公司總股本5%的,由省級或省級以上國資監管機構予以備案。除上述事項外,其他國有股東通過證券系統轉讓所持上市公司股份事項需逐級報送國務院國資委審批。

              二、報送材料

              (一)備案需提交的材料:

              1、轉讓股份的可行性研究報告及有關書面決議;

              2、轉讓股份的證券市場背景情況;

              3、轉讓股份的具體情況;

              4、轉讓收入情況。

              (二)審批需提交的材料:

              1、國有股東轉讓上市公司股份的請示;

              2、國有股東轉讓上市公司股份的內部決策文件及可行性研究報告;

              3、國有股東基本情況及上一年度經審計的財務會計報告;

              4、上市公司基本情況及最近一期的年度報告和中期報告;

              5、國有資產監督管理機構認為必要的其他文件。

              三、報送時間

              國有控股股東通過證券交易系統轉讓上市公司股份需要備案的,需在股份轉讓完成后7個工作日內報省國資委備案;國有參股股東通過證券交易系統轉讓上市公司股份需要備案的,在每年1月31日前報省國資委備案。

              國有股東通過證券交易系統轉讓上市公司股份需要事前報國務院國資委審核的,其轉讓方案需逐級報國務院國資委審核批準后實施。

              四、服務事項流程

              ——備案事項:

              1、國有股東按規定履行內部決策程序后,在市場上自由出售股份后按照規定時間,將上述事項報省國資委,進行事后備案;

              2、收到備案材料后,省國資委予以備案,并在10個工作日內指導企業填報上市公司國有股權信息系統。

              ——審批事項:

              1、省國資委受理企業報送的材料后,在10個工作日審核完畢。

              2、審核通過的,5個工作日內向上級主管部門行請示文,其中,不涉及控制權的,向國務院國資委行請示文;涉及控股權喪失的,向省政府行請示文,待省政府批準后再向國務院國資委行文。不符合要求的,5個工作日內告知企業不予辦理的原因。

              3、指導企業填報上市公司國有股權管理信息系統。

              五、辦理時限

              對符合要求的,原則上應自受理企業上報材料之日起15個工作日內辦結,對不符合要求的,告知理由。

              國有股權管理事項工作流程
              ——國有股東通過協議方式轉讓所持上市公司股份

              一、適用對象

              國有股東協議轉讓所持上市公司股份事項。

              二、報送材料

              (一)國有股東協議轉讓上市公司股份的,在內部決策后,應及時按照規定逐級書面報告省級國資監管機構,需提交的材料包括:

              1、國有股東擬協議轉讓上市公司股份的內部決策文件及可行性研究報告;

              2、擬公開發布的股份協議轉讓信息內容

              3、國有資產監督管理機構認為必要的其他文件。

              (二)國有股東與擬受讓方簽訂股份轉讓協議后,應及時履行信息披露等相關義務,同時應按規定程序報國務院國有資產監督管理機構審核批準。需提交的材料包括:

              1、國有股東協議轉讓上市公司股份的請示及可行性研究報告;

              2、國有股東公開征集的受讓方案及關于選擇擬受讓方的有關論證情況;

              3、省級人民政府關于協議轉讓股份的批準文件(適用轉讓上市公司股份不再擁有上市公司控股權的);

              4、國有股東通過上市公司董事會披露的擬協議轉讓股份的提示性公告(經省國資委批準豁免公開轉讓信息的除外);

              5、國有股東公開征集的受讓方案及關于選擇擬受讓方的有關論證情況;

              6、國有股東上一年度經審計的財務會計報告;

              7、擬受讓方基本情況、公司章程及最近一期經審計的財務會計報告;

              8、上市公司基本情況、最近一期的年度報告及中期報告。

              9、股份轉讓協議及股份轉讓價格的定價說明;

              10、擬受讓方與國有股東、上市公司之間在最近12個月內股權轉讓、資產置換、投資等重大情況及債權債務情況;

              11、律師事務所出具的法律意見書;

              12、盡職調查報告(適用轉讓上市公司股份不再擁有上市公司控股權的);

              13、國有資產監督管理機構認為必要的其他文件。

              三、報送時間

              國有股東履行內部決策程序后。

              四、服務事項流程

              1、國有股東履行內部決策程序后,向省國資委申請實施協議轉讓,省國資委收到報告后,10個工作日出具同意或不同意實施轉讓的具體意見;

              2、國有股東與擬受讓方簽訂轉讓協議后,國有股東將轉讓協議等材料逐級報送省國資委,省國資委受理企業報送的材料后,在10個工作日審核完畢。

              3、審核通過的,5個工作日內向有關部門行請示文,其中,不涉及控制權的,向國務院國資委行請示文;涉及控股權喪失的,向省政府行請示文,待省政府批準后再向國務院國資委行文。不符合要求的,5個工作日內告知企業不予辦理的原因。

              4、指導企業填報上市公司國有股權管理信息系統

              五、辦理時限

              對符合要求的,原則上應自受理企業上報材料之日起15個工作日內辦結,對不符合要求的,告知理由。

              國有股權管理事項工作流程
              ——國有股東所持上市公司股份的無償劃轉

              一、適用對象

              國有股東無償劃轉所持上市公司股份事項。

              二、報送材料

              1、國有股東無償劃轉上市公司股份的請示及內部決議文件;

              2、國有股東無償劃轉所持上市公司股份的可行性研究報告;

              3、上市公司股份無償劃轉協議;

              4、劃轉雙方基本情況、上一年經審計的財務會計報告;

              5、上市公司基本情況、最近一期的年度報告及中期報告;

              6、劃出方債務處置方案及或有負債的解決方案(適用于劃轉股份按最近一個交易日交易價格計算的市值達到或超過國有股東最近一期經審計的資產總額的10

              7、劃入方未來12個月內對上市公司的重組計劃或發展規劃(適用于上市公司控股權轉移的);

              8、所涉及企業的職工安置方案及職工代表大會決議(適用于涉及國有股東或上市公司職工分流安置的);

              9、律師事務所出具的法律意見書。

              三、報送時間

              國有股東履行內部決策程序后。

              四、服務事項流程

              1、省國資委受理企業報送的材料后,在10個工作日審核完畢。

              2、審核通過的,5個工作日內向上級主管部門行請示文,其中,不涉及控制權的,向國務院國資委行請示文;涉及控股權喪失的,向省政府行請示文,待省政府批準后再向國務院國資委行文。不符合要求的,5個工作日內告知企業不予辦理的原因。

              3、指導企業填報上市公司國有股權管理信息系統。

              五、辦理時限

              對符合要求的,原則上應自受理企業上報材料之日起15個工作日內辦結,對不符合要求的,告知理由。

              國有股權管理事項工作流程
              ——國有股東所持上市公司股份的間接轉讓

              一、適用對象

              國有股東間接轉讓所持上市公司股份事項。

              二、報送材料

              1、國有股東間接轉讓所持上市公司股份的請示;

              2、國有股東的產權轉讓或增資擴股批準文件、資產評估結果核準文件及可行性研究報告;

              3、經批準的國有股東產權轉讓或增資擴股方案;

              4、國有股東國有產權進場交易的有關文件或通過產權交易市場、媒體或網絡公開國有股東增資擴股的信息情況及戰略投資者的選擇依據;

              5、國有股東的國有產權轉讓協議或增資擴股協議;

              6、國有股東資產作價金額,包括國有股東所持上市公司股份的作價說明;

              7、上市公司基本情況、最近一期的年度報告及中期報告;

              8、國有產權擬受讓方或戰略投資者最近一期經審計的財務會計報告;

              9、財務顧問出具的財務顧問報告(適用于國有控股股東國有產權變動的);

              10、律師事務所出具的法律意見書;

              11、國有資產監督管理機構認為必要的其他文件。

              三、報送時限

              國有股東間接轉讓上市公司股份的,國有股東應在產權轉讓或增資擴股方案實施前(其中,國有股東國有產權轉讓的,應當在產權轉讓鑒證前;國有股東增資擴股的,應在公司登記前),由國有股東逐級報送省級或省級以上國資監管機構。

              四、服務事項流程

              1、省國資委受理企業報送的材料后,在10個工作日審核完畢。

              2、審核通過不涉及控制權的,5個工作日內向國務院國資委上行請示文;涉及控股權喪失的,向省政府行請示文,待省政府批準后再向國務院國資委行文。不符合要求的,5個工作日內告知企業不予辦理的原因。

              3、指導企業填報上市公司國有股權管理信息系統。

              五、辦理時限

              對符合要求的,原則上應自受理企業上報材料之日起15個工作日內辦結,對不符合要求的,告知理由。

              國有股權管理事項工作流程
              ——國有單位受讓上市公司股份

              一、適用對象

              國有單位認購上市公司發行股票、將持有的上市公司發行的可轉換公司債券轉化為股票的,通過證券系統、協議方式、司法機關強制執行手續、間接受讓等方式受讓上市公司股份事項。

              二、報送材料

              ——國有單位通過協議方式受讓上市公司股份后取得上市公司控股權的

              1、國有單位受讓上市公司股份的請示及內部決議文件;

              2、關于受讓上市公司股份的可行性研究報告及受讓股份價格的專項說明;

              3、上市公司股份轉讓協議;

              4、國有單位基本情況、上一年經審計的財務審計報告;

              5、上市公司基本情況、最近一期的年度報告及中期報告;

              6、財務顧問出具的財務顧問報告;

              7、律師事務所出具的法律意見書。

              ——國有單位或通過其控制的不同主體合計通過證券交易系統累計受讓上市公司的股份(所受讓股份扣除所出讓股份的余額)達到或超過總股本5

              1、國有單位受讓上市公司股份的方案及內部決議;

              2、國有單位受讓上市公司股份的可行性研究報告;

              3、國有單位的基本情況、最近一期財務審計報表;

              4、上市公司的基本情況、最近一期的年度報告和中期報告;

              5、國有單位受讓上市公司股份備案表。

              三、報送時間

              國有單位通過證券交易系統受讓上市公司股份,需要事后備案的,應在每年1月31日前報省國資委備案。 通過協議方式受讓上市公司股份并取得上市公司控制權的,應在與轉讓方簽訂股份轉讓協議后報省國資委審批。 其他方式取得上市公司股份的,應當在經濟行為完成后10個工作日內保省國資委備案。

              四、服務事項流程

              ——事后備案事項:

              收到備案材料后,省國資委予以備案,并在10個工作日內指導企業填報上市公司國有股權信息系統。

              ——事前備案及審批事項:

              1、省國資委受理企業報送的材料后,在10個工作日審核完畢。

              2、審核通過的,5個工作日內予以事前備案或出具批復文件。不符合要求的,5個工作日內告知企業不予辦理的原因。

              3、指導企業填報上市公司國有股權管理信息系統。

              五、辦理時限

              對符合要求的,原則上應自受理企業上報材料之日起15個工作日內辦結,對不符合要求的,告知理由。

              國有股權管理事項工作流程
              ——國有股東與上市公司資產重組

              一、適用對象

              國有股東與上市公司進行資產重組,涉及國有股東所持上市公司股份發生變化的事項。

              二、報送材料

              ——預審核

              國有股東關于資產重組事項的可行性研究報告。

              ——審核

              1、關于本次資產重組的請示及方案;

              2、上市公司董事會決議;

              3、本次資產重組涉及相關資產的審計報告、評估報告及作價依據;

              4、國有股東上一年度的審計報告;

              5、上市公司基本情況、最近一期的年度報告或中期報告;

              6、本次資產重組涉及的國有股東關于人員安置、土地使用權處理、債權債務安排等的說明;

              7、律師事務所出具的法律意見書;

              8、國有資產監督管理機構要求的其他材料。

              三、報送時間

              國有股東應在資產重組事項進行內部決策后,應當按照相關規定書面通知上市公司,由上市公司依法披露,并申請股票停牌。同時將可行性研究報告

              2、國有股東與上市公司進行資產重組的方案經上市公司董事會審議通過后,國有股東應在上市公司股東大會召開前不少于20個工作日,將有關資料報省級國資監管機構審核。

              四、服務事項流程

              1、國有股東就資產重組進行內部決策,通知上市公司停牌后,報省國資委預審核,省國資委在10個工作日出具預審核意見;

              2、預審核通過的,國有股東與上市公司簽署重組協議,對標的資產進行評估備案,并經董事會審議通過后,國有股東在上市公司股東大會召開前不少于20個工作日,將有關資料報省級國資監管機構審核。

              3、審核通過的,省國資委在上市公司股東大會召開前5個工作日出具批復文件;不予通過的,告知理由。

              4、指導企業填報上市公司國有股權管理信息系統。

              五、辦理時限

              對符合要求的,原則上在上市公司股東大會召開前5個工作日出具批復文件;對不符合要求的,告知理由。

              國有股權管理事項工作流程
              ——上市公司國有股東發行可交換公司債券

              一、適用對象

              上市公司國有股東發行交換公司債券事項。

              二、報送材料

              1、國有股東發行可交換公司債券的請示;

              2、國有股東發行可交換公司債券的方案及內部決議;

              3、國有股東發行可交換公司債券的風險評估論證情況、償本付息的具體方案及債務風險的應對預案;

              4、國有控股股東發行可交換公司債券對其控股地位影響的分析;

              5、國有股東為發行可交換公司債券設定擔保的股票質押備案表;

              6、國有股東基本情況、營業執照、公司章程及產權登記文件;

              7、國有股東最近一個會計年度的審計報告;

              8、上市公司基本情況、最近一期年度報告及中期報告;

              9、國有資產監督管理機構要求提供的其他材料。

              三、報送時間

              國有股東發行可交換公司債券的,該股東為國有獨資公司的,由公司董事會制定債券發行方案后報送省國資委審批;國有股東為其他類型公司制企業的,債券發行方案在董事會審議后,應當自股東(大)會召開前不少于20個工作日報省國資委審核。

              四、服務事項流程

              1、國有股東為國有獨資公司的,由公司董事會負責制定債券發行方案,報省國資委審批,省國資委受理材料后,在10個工作日審核完畢。審核通過的,5個工作日內批復或予以備案;不符合要求的,告知理由。

              2、其他類型的國有股東,由公司董事會負責制定債券發行方案后,股東(大)會召開前不少于20個工作日報省國資委審核,省國資委受理材料后,在10個工作日審核完畢。審核通過的,省國資委在公司股東(大)會召開前5個工作日出具批復文件;不符合要求的,告知理由。

              3、指導企業填報上市公司國有股權管理信息系統。

              五、辦理時限

              國有股東發行可交換公司債券,國有股東為國有獨資公司或企業的,對符合要求的原則上10工作日內辦結,國有股東為其他類型企業的,原則上在國有股東股東(大)會召開前5個工作日出具批復文件。

              國有股權管理事項工作流程
              ——國有控股上市公司發行證券

              一、適用對象

              上市公司國有股東發行交換公司債券及國有控股上市公司發行證券事項。

              二、報送材料

              1、國有控股上市公司擬發行證券情況的請示;

              2、上市公司董事會關于本次發行證券的決議;

              3、上市公司擬發行證券的方案;

              4、國有控股股東基本情況、認購股份情況及其上一年度審計報告;

              5、國有控股股東關于上市公司發行證券對其控股地位影響的分析;

              6、上市公司基本情況、最近一期的年度報告及中期報告;

              7、上市公司前次募集資金使用情況的報告及本次募集資金使用方向是否符合國家相關政策規定;

              8、上市公司發行可轉換債券的風險評估論證情況、償本付息的具體方案及發生債務風險的應對預案;

              9、律師事務所出具的法律意見書。

              三、報送時間

              國有控股上市公司發行證券的,國有控股股東應當在上市公司董事會審議通過發行債券方案后,按規定程序在上市公司股東大會召開前不少于20個工作日,報省國資委審批。

              四、服務事項流程

              1、國有控股股東應當在上市公司董事會審議通過發行債券方案后,按規定程序在上市公司股東大會召開前不少于20個工作日,報省國資委審批。

              2、省國資委受理材料后,在10個工作日審核完畢。審核通過的,省國資委在公司股東(大)會召開前5個工作日出具批復文件;不符合要求的,告知理由。

              3、指導企業填報上市公司國有股權管理信息系統。

              五、辦理時限

              國有控股上市公司發行證券原則上在上市公司股東大會召開前5個工作日出具批復文件。對不符合要求的,告知理由。

              國有股權管理事項工作流程
              ——國有股轉持

              一、適用對象

              首次公開發行股票并上市的股份公司,將上市公司部分國有股轉由全國社保基金持有的事項。

              二、報送材料

              1、首次公開發行并上市的股份有限公司的第一大國有股東關于確認國有股東身份和轉持股份數量的申請;

              2、證券登記結算公司出具的上市公司股東賬戶信息表。

              三、報送時限

              企業自主報送。

              四、服務事項流程

              1、股份有限公司在向證券監管機構報送首次發行股票的申報材料前,由股份公司持股比例最高的國有股東聯合其他國有股東,按照規定程序向省國資委提出請示。省國資委收到申請后,10個工作日內審核完畢。

              2、符合要求的,5個工作日對國有股轉持予以批復后,不符合要求的,告知理由。

              五、辦理時限

              對符合要求的,原則上應自受理企業上報材料之日起15個工作日內辦結,對不符合要求的,告知理由。

              國有股權管理事項工作流程
              ——上市公司國有股東標識事項程序清單

              一、適用對象

              持有上市公司股份的國有及國有控股企業、有關機構、部門、事業單位等的國有股東標識管理事項。

              二、報送材料

              1、國有股東關于申請辦理國有股東標識管理手續的申請;

              2、本次首發或增發方案;

              3、國有股東營業執照復印件;

              4、國有股東產權登記證(表);

              5、國有股東公司章程復印件。

              三、報送時限

              企業自主報送。

              四、服務事項流程

              1、受理企業報送的材料后,在10個工作日審核完畢。

              2、審核通過的,5個工作日出具批復文件;不符合要求的,5個工作日內告知企業不予辦理的原因。

              五、辦理時限

              對符合要求的,原則上應自受理企業上報材料之日起15個工作日內辦結,對不符合要求的,告知理由。

              國有資本經營預算管理事項工作流程
              ——利潤分配

              一、適用對象

              省國資委控股或參股企業的利潤分配事項。

              二、報送材料

              1、董事會(或類似決策機構)制定的企業利潤分配預案方案;

              2、經會計師事務所審計的年度合并財務報表及附注。

              三、報送時限

              按照《公司法》規定時限報送,原則上上一年度的利潤分配方案一般應在次年的4月30日前決定。

              四、服務事項流程

              1、企業應依據《公司法》等有關法律和公司章程的規定,制訂年度利潤分配方案,在股東(大)會召開前的15個工作日,書面征求省國資委意見。

              2、省國資委在收到企業年度利潤分配方案后,10個工作日內提出利潤分配意見。

              3、省國資委委派的股東代表,按照省國資委的利潤分配意見依法在股東(大)會上行使表決權。企業在股東(大)會審議批準利潤分配方案后5個工作日內將股東簽名的會議記錄報送省國資委。

              五、辦理時限

              原則上10個工作日辦結。

              國有資本經營預算管理事項工作流程
              ——國有資本收益

              一、適用對象

              省國資委出資企業國有資本收益的審核和收取事項。

              二、報送材料

              ——國有獨資企業

              1、國有資本收益(應交利潤)申報表;

              2、會計師事務所出具的期初未分配利潤調整的專項審計報告和企業關于期初未分配利潤調整的說明。

              3、經會計師事務所審計的年度合并財務報表及附注。

              ——省國資委控股或參股企業

              1、國有資本收益(國有股股利、股息)申報表;

              2、股東(大)會決議。

              三、報送時限

              按照通知要求,一般在每年5月中旬前。

              四、服務事項流程

              1、省國資委下發國有資本收益申報通知,組織企業進行申報;

              2、省國資委收到企業報送材料后,20個工作日內完成審核工作,報省財政廳復核;

              3、省財政廳復核后,省國資委向出資企業下發國有資本收益收取通知,組織企業上交國有資本收益。

              五、辦理時限

              以當年通知為準。

              國有資本經營預算管理事項工作流程
              ——國有資本經營預(決)算建議草案編制

              一、適用對象

              省國資委出資企業國有資本經營預(決)算建議草案編制。

              二、報送材料

              (一)國有資本經營支出計劃申報表及編制說明

              (二)企業申請轉型升級與產業調整支出,還應同時提供以下材料

              1、轉型升級與產業調整階段性發展目標和預計取得的成效,新興產業化項目應當重點說明對行業發展的示范和帶動作用;

              2、轉型升級與產業調整獲得有關部門的資金支持情況;

              3、省政府會議紀要、項目主管部門對項目的核準(備案)文件、省國資委對項目的審核(備案)意見等;

              (三)企業申請重大技術創新支出,還應提供以下材料:

              1、企業重大技術創新計劃或者科技成果說明,對提升企業核心競爭力的貢獻;

              2、重大技術創新階段性發展目標和預計取得的成效,對行業發展的示范和帶動作用;

              3、重大技術創新獲得有關部門的資金支持情況;

              4、科技創新主管部門下達的計劃任務書;

              (四)企業申請債務回購,還應提供以下材料:

              1、與銀行或金融資產管理公司簽訂的債務回購協議;

              2、回購企業近三年經審計的財務狀況;

              3、回購資金需求總規模,申請資本預算支出規模,配套資金安排及使用計劃;

              4、對解押房地產等重要生產經營性資產的使用規劃和方案,對提升企業競爭力的說明;

              5、房地產等重要生產經營性資產的權屬證明文件;

              (五)企業申請費用性支出,還應提供以下材料:

              1、申請費用性支出解決改革歷史遺留問題和彌補改制重組成本不足的企業,應同時提供省委、省政府、省財政廳、省國資委、股東會等關于有關經濟行為或費用安排的批準文件,企業解決歷史遺留問題或改制重組的工作方案(包括背景、改革歷史遺留問題產生原因、政策依據、解決標準、資金需求等)。

              2、申請費用性支出用于維穩應急的企業,應同時提供企業生產經營陷入困難的原因以及對生產經營造成的影響;企業已采取的自救措施和效果;維穩應急的總體工作方案,包括其他配套資金籌集方案;申請資本預算資金的使用方向、具體規模、測算依據和方法。

              (六)省國資委要求的其他相關資料。

              三、報送時限

              以當年通知為準。

              四、服務事項流程

              1、每年6月底前,省國資委下發國有資本經營預算建議草案編報通知;

              2、省國資委對企業申報的支出計劃進行審核論證,審核通過的納入項目庫管理。

              3、省國資委根據當年收益規模,綜合平衡、統籌安排,從項目庫中遴選項目編制國有資本經營預算建議草案,于每年10月底前,報省財政廳。

              4、執行年度6月底前,根據省財政廳復核后的國有資本收益,編制國有資本經營預算調整方案上報省財政廳。

              5、根據省財廳要求,在企業編報的國有資本經營決算的基礎上,編制省國資委出資企業國有資本經營決算草案報省財政廳。

              五、辦理時限

              國有資本經營預算建議草案一般在每年10月底前報省財政廳;國有資本經營決算草案根據省財政廳要求的時限報送。

              國有資本經營預算管理事項工作流程
              ——國有資本經營預算的執行及監督檢查

              一、適用對象

              省國資委出資企業國有資本經營預算的執行及監督檢查事項。

              二、報送材料

              1、國有資本經營預算執行情況報告;

              2、省國資委要求的其他材料。

              三、報送時限

              國有資本經營預算執行情況報告首次報告時間為收到撥款通知之日起10個工作日內,此后按季度報告,于每季度終了后5個工作日內報送。

              四、服務事項流程

              1、根據省財政廳批復,向企業撥付資金,同時下發國有資本經營預算撥款通知;

              2、根據企業報送的執行情況報告,對撥付企業的預算資金實施事中監督;

              3、組織中介機構對上年度撥付國有資本經營預算資金的使用情況進行審計;

              4、根據審計情況,對存在問題的企業下發整改通知書。

              五、辦理時限

              每年7月底前,完成對上年度國有資本經營預算資金的審計工作。8月底前,向存在問題的企業下發整改通知。

              出資企業工資總額預算管理事項工作流程

              一、適用對象

              省政府授權省國資委監管并執行工資總額預算管理的出資企業。

              二、報送材料

              出資企業上報《XXXX年度工資總額預算方案》。

              三、報送時限

              按照省國資委下達年度《關于做好XXXX年度出資企業工資總額預算編制工作的通知》要求,在30個工作日內,將企業編制年度工資總額預算方案,報省國資委。

              四、服務事項流程

              1、每年4月30日前由企業分配處提出本年度工資預算管理工作安排意見(擬定出資企業工資增長調控線),報國資委主任辦公會議審核。

              2、按照委主任辦公會會議確定的工資增長調控線,國資委下發《關于做好XXXX年度出資企業工資總額預算編制工作的通知》,并組織指導出資企業編制年度工資總額預算方案。

              3、出資企業按照通知要求,結合上年度財務決算及工資總額執行情況,按照本年度企業主要生產經營計劃、經濟效益、人工成本等預算安排,在20個工作日內編制年度工資總額預算方案,報省國資委。

              4、企業分配處將出資企業上報的工資總額預算方案綜合匯總,經初審后呈送財務監督與考核評價處、企業監督局及駐企監事會會商并征求意見。

              5、企業分配處將與財務監督與考核評價處、企業監督局共同認定的預算年度經濟效益預測情況,報主管主任及相關分管主任審閱。

              6、企業分配處根據審核認定的出資企業年度經濟效益預增(減)情況,提出對出資企業工資總額預算方案批復意見,送主管主任及委主要領導審閱。

              7、委主要領導同意簽批后,省國資委下發工資總額批復文件

              五、辦理時限

              省國資委6月30日前完成核定工作(自收到企業上報《xxxx年度工資總額預算方案》之日起20個工作日內完成,需調整年度經營指標的企業可酌情順延)。

              企業負責人薪酬管理事項工作流程

              一、適用對象

              省政府授權省國資委監管并執行企業負責人年薪制的企業。

              二、報送材料

              1、企業生產經營情況和主要數據。

              2、企業職工工資的增長和拖欠情況。

              3、企業社保費、稅金的繳納和拖欠情況。

              4、其他與企業負責人薪酬有關的材料。

              三、報送時限

              每年4月30日前報送。

              四、服務事項流程

              1、對企業材料進行初審,對材料不符合要求的,于5個工作日內告知企業需補充完善的內容。

              2、提出企業負責人薪酬兌現標準,并綜合形成企業負責人薪酬兌現方案(草案)。

              3、企業負責人薪酬兌現方案(草案)經主管領導復核同意后,根據職能分工在委內征求意見。

              4、省國資委主任辦公會議審定企業負責人薪酬兌現方案。

              5、省國資委發文通知企業負責人薪酬兌現結果。

              五、辦理時限

              經營業績考核結果出臺后30個工作日內,完成企業負責人薪酬兌現方案審核認定工作。

              企業年金管理事項工作流程

              一、適用對象

              省國資委監管的出資企業。

              二、報送材料

              1、試行企業年金制度的請示。

              2、企業年金方案(草案)

              3、相關證明材料。

              三、報送時限

              試行企業年金制度的請示上報后,經初步研究原則同意的,企業上報“草案”并在5個工作日內上報相關證明材料。

              四、服務事項流程

              1、主辦處室提出初審意見。

              2、相關業務處室提出專項審核意見。

              3、主辦處室提出綜合審核意見,報主管領導批辦。

              4、委主任辦公會議決策。

              3、主辦處室履行批復程序。

              五、辦理時限

              1、收到相關證明材料后,主辦處室在10個工作日內,征求相關業務處室意見。證明材料不完整,要求企業重新補報的,在企業補報完整后30個工作日內,主辦處室提出綜合審核意見,報主管領導批辦。

              2、委主任辦公會議決策后,10個工作日內,主辦處室履行批復程序。

              監事會監督事項工作流程

              一、適用對象

              省國資委派駐監事會(監事)的出資企業。

              二、報送材料

              1、企業經營管理情況;

              2、企業主要負責人述職報告;

              3、企業財務決算等財務資料;

              4、監事會要求提供的其他有關材料;

              三、報送時限

              按照各監事會開展監督檢查工作的具體要求。

              四、服務事項流程

              1、列席企業有關會議;

              2、聽取企業有關部門的情況匯報;

              3、查閱、審驗、分析財務報告、會計賬簿、會計憑證等有關財務會計資料,以及與企業經營管理活動有關的其他資料;

              4、實地檢查與企業生產經營活動有關的各項經濟業務;

              5、通過集中座談、個別談話等方式了解企業情況,收集有關信息,必要時可對監督檢查中涉及的有關問題提出質詢;

              6、采取問卷調查、測試評估、走訪有關部門等方式調查核實企業財務狀況和經營管理情況;

              7、參考借鑒其它監督檢查機構的檢查成果,必要時可請他們出具資料或做出說明;

              8、其它必要的工作方式。

              五、辦理時限

              6月30日前報送《年度定期監督檢查報告》和《領導班子及主要負責人經營行為評價報告》。

              經濟責任審計事項工作流程

              一、適用對象

              省國資委管理的出資企業領導人員。

              二、報送材料

              1、企業發展戰略的制定和執行情況及其效果;

              2、有關目標責任制完成情況;

              3、重大經濟決策情況;

              4、企業財務收支的真實、合法和效益情況,以及資產負債損益情況;

              5、重要項目的投資、建設、管理及效益情況;

              6、其他需要審計的內容。

              三、報送時限

              按照經濟責任審計工作方案的時限要求。

              四、服務事項流程

              1、向企業及被審計人下達審計通知書;

              2、召開進點動員會,發布審計公告;

              3、開展審前調查,制定具體審計實施方案;

              4、實施現場審計;

              5、征求被審計人員、被審計單位和有關單位意見;

              6、提交經濟責任審計報告;

              7、下達審計處理意見;

              8、審計工作檔案歸檔。

              五、辦理時限

              按照經濟責任審計工作方案的時限要求。

              出資企業發展戰略規劃審核事項工作流程

              一、適用對象

              出資企業發展戰略和規劃

              二、報送材料

              1、送審請示文件3份;

              2、出資企業三年滾動規劃文本3套;

              3、編制說明3份;

              4、電子版(光盤)1份等。

              三、報送時限

              按要求,每年3月底前報送調整后的出資企業三年滾動發展規劃。

              四、服務事項流程

              1、企業報送材料由規劃崗位初審;

              2、處內其他崗位聯審;

              3、征求委內協辦處室和所在企業外派監事會意見;

              4、規劃崗位起草審核意見,處務會會簽和處長審簽;

              5、委分管副主任審核把關;

              6、委主任簽批;

              7、審核意見反饋相關出資企業。

              五、辦理時限

              無特殊情況,出資企業三年滾動規劃審核一般在每年6月底前結束。

              出資企業公司章程審核事項工作流程

              一、適用對象

              省國資委監管國有獨資、控股或參股公司。

              二、報送材料

              1、董事會(公司)關于申請核準公司章程修訂的呈送文件;

              2、由合法參會人、參加決議形成的公司董事會關于修改公司章程或條款意見的會議紀要或決議文件(有參會董事簽名);

              3、董事會關于公司章程修改或重新修訂議案;

              4、原有公司(已注冊)章程或重新修訂章程文稿。

              三、報送時限

              具備報送條件后企業自主報送。

              四、服務事項流程

              1、由委辦公室集中接收企業呈報文件,經委領導簽發在2個工作日內轉交企業改革處。

              2、具體業務負責處室在接到委轉交辦文件后,對屬于獨一業務條款、單一處室負責修改業務事項,材料證據齊全的,在3個工作日內形成處室初審回復意見。對涉及多處室處理的情況,在5個工作日內各處室將修改意見反饋給企業改革處。

              3、對于國有獨資公司章程修改,企業改革處在1個工作日內形成公司章程批復文件初稿并提交給辦公室審核;從委辦公室文字核稿,包括轉送委領導簽批,到打字形成批復文件給企業發文,限定4個工作日內完成;對于股權多元化公司章程修改,企業改革處在征求相關處室意見后,1個工作日內形成省國資委決議意見,委領導在2個工作日內審簽完成后,指定人員參加股東會表決。

              4、對不符合法定審核批準的企業章程修改情況,由具體業務處室在審核過程立即通知企業;對企業無法提供依法要求條件的證據材料的呈報意見,在2個工作日內通知呈送企業,退回。

              五、辦理時限

              在企業上報資料齊全,不存在補充反復前提下,自受理之日起7個工作日內做出批復。

              履行控股、參股公司股東職責事項工作流程

              一、適用對象

              省國資委控股、參股公司。

              二、報送材料

              1、公司董事會關于召開股東會會議通知;

              2、公司董事會提請股東審議的各項議案;

              3、股東會會議決議;

              4、根據議案的特殊情況要求提供的其他材料。

              三、報送時限

              具備報送條件后企業提前15個工作日(即股東單位審議時間)自主報送。

              四、服務事項流程

              1、由委辦公室集中接收企業呈報文件,經委領導簽批后2個工作日內轉交企業改革處。

              2、企業改革處接到文件后進行初審,初審合格后2個工作日內提出辦理意見。對審議議案屬多個處(室、局)承辦事項,企業改革處加強溝通協調,及時掌握審議進度。

              3、具體承辦業務處(室、局)在接到文件后,對材料齊全的,在3個工作日內形成處(室、局)意見并征得主管領導同意,反饋企業改革處;對材料不全且需要公司董事會完善補充的由承辦處室局要求公司董事會限時提供或作出說明。

              4、企業改革處根據承辦處(室、局)審議意見,2個工作日內擬定意見,呈報委領導審定。

              5、由授權委托人參加股東會議,履行股東相關手續。

              五、辦理時限

              在企業上報資料齊全,不存在補充反復前提下,自受理之日起15個工作日內提出意見。

              出資企業改制重組方案制定與審核事項工作流程

              一、適用對象

              出資企業中集團(總公司)及其所屬一級企業中的國有及國有控股大中型企業改制重組。改制重組方案指監管企業的設立、合并、股份制改造、上市、合資、分立等方案。

              二、報送材料

              (一)上報改制方案需提交的材料

              1、企業改制申請文件;

              2、企業改制方案;

              3、改制企業轉讓國有產(股)權或增資擴股的有關決議文件;

              4、職工代表大會或職工大會審議企業改制方案、審議通過職工安置方案的決議;

              5、勞動部門出具的職工安置方案審核意見;

              6、債權金融機構出具的同意函或債權處理協議;

              7、律師事務所或集團(總公司)法律顧問出具的法律意見書;

              8、省國資委要求的其他文件。

              (二)上報改制預案需提交的材料

              實際操作中,需報請省國資委審批的改制方案,企業可先申報改制預案,改制預案提交的文件包括:

              (1)企業改制申請文件;

              (2)企業改制預案;

              (3)企業內部決策文件等其他需要申報的文件或材料。

              改制預案按規定程序批準后,企業方可實施改制。改制中根據實際情況變化,可適當調整改制預案,但改制預案發生實質變化的要重新上報省國資委批準,最后由企業將已成型的改制方案按規定批準程序報批。

              三、報送時限

              具備報送條件后企業自主報送。

              四、服務事項流程

              1、受理。承辦人對企業申報材料進行審核,一是對企業資格進行審核,是否屬于應由省國資委審批的改制范圍;二是對申報材料進行審核,相關要件是否齊全。拿出初步意見后,請示副處長然后答復企業,對不符合受理條件的,5個工作日內通知企業,退回材料并說明原因;對符合受理條件的,當場或5個工作日內告知企業,并對材料不全向申請人提出需要補正的全部內容。

              2、審查與決定。承辦人自受理之日起5個工作日內拿出初步意見報副處長,副處長審核同意后,由承辦人起草批復文件報副處長審核后報處長審核。處長審核并與主管副主任溝通一致后,由相關處(室、局)會簽國資委辦公室核稿,交由主管副主任、主任簽批。如果遇到負責領導外出情況,進行電話溝通,征得領導同意后,先行出文;對于重大改制項目,處長審核后,由主管副主任提交省國資委主任辦公會或黨政聯席會審定,企業改革處按省國資委主任辦公會或黨政聯席會議審定意見,履行公文批復程序;對出資企業改制為非國有企業的改制方案進行審核,報省政府審批,按照省政府的審批程序執行;對出資企業未涉及集團(總公司)產(股)權變動的整體改革方案進行備案。

              五、辦理時限

              在企業上報資料齊全,不存在補充反復前提下,自受理之日起15個工作日內做出批復,特殊情況適當延長,但不超過20個工作日。

              企業破產、解散管理事項工作流程

              一、適用對象

              企業破產、解散依據《破產法》、《公司法》等法律法規執行。本管理事項主要適用以下兩類企業:一是省國資委出資企業破產、解散;二是省國資委出資企業所屬子、孫公司破產、解散,法院需省國資委批準的,或稅務部門在辦理減免稅時需省國資委出具批復的,以及其它部門需省國資委出具批復文件的。

              二、報送材料

              1、請示(一式3份);

              2、參照《省國資委監管企業及權屬企業破產審查要點》(黑國資組〔2010〕193號)報送相關材料。

              三、報送時限

              企業在先期溝通協調的基礎上上報。

              四、服務事項流程

              1、受理企業報送的有關請示后,抓緊組織相關部門及省國資委相關處、室(局)對請示事項進行研究審核,對符合政策且具備實施條件的,按有關規定批復。重要的出資企業破產、解散需報省政府批準。

              2、溝通協調一致后制作批復,在10個工作日內,送達有關企業。

              3、監督企業認真遵守有關法律規定,依法合規實施解散清算等。

              五、辦理時限

              原則上,自接到出資企業上報材料首日起20個工作日內完成對有關請示的審核,對不符合要求的,予以退回。

              妥善解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題工作流程

              一、適用對象

              全省各市(地)妥善解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題領導小組。

              二、報送材料

              1、各市(地)國有企業職教幼教退休教師待遇差測算明細表和匯總表,各市(地)人社部門提供同類教育機構人員測算年度調資證明;

              2、以前年度漏報、補報人員基本情況申報表,新退休人員、漏報、補報人員情況說明;

              3、其它相關材料。

              三、報送時限

              根據實際情況,爭取每年6月底前完成材料報送工作。

              四、服務事項流程

              1、每年初,組織協調省教育廳、財政廳、人社廳及各市(地)相關部門開展上一年度國有企業職教幼教退休教師待遇差測算工作(含哈爾濱鐵路局在內蒙古呼倫貝爾市區域內權屬職教幼教退休機構退休教師)。

              2.匯總各市(地)解決國有企業職教幼教退休教師待遇報表,會同教育、財政、人社部門對各市(地)填報項目及內容進行審核備案。

              3.配合財政部門做好每一年度財政補助資金的申請、發放及清算工作。

              4、積極與省直相關部門、各市(地)相關單位溝通,共同研究工作中遇到的疑難問題,努力做好信訪工作。

              五、辦理時限

              根據實際情況積極推進相關工作。

              分離國有企業辦社會職能事項工作流程

              一、適用對象

              鼓勵企業與接收方依法合規、自主協商開展分離移交辦社會職能工作。本事項主要適用于需要省國資委、省政府溝通協調決定的分離企業辦社會職能工作。

              二、報送材料

              1、委出資企業分離辦社會職能工作的請示或報告;

              2、企業擬分離辦社會職能基本情況、相關部門及地方政府意見等相關材料。

              三、報送時限

              企業在先期溝通協調的基礎上適時上報。

              四、服務事項流程

              1、受理委出資企業請示或報告后,組織相關部門及省國資委相關處、室(局)對有關事項進行協調研究,提出工作建議,對符合政策且具備實施條件的,報省國資委或省政府研究決定。

              2、省國資委或省政府作出決定后,指導企業制定實施方案;對需要省國資委批復的項目10個工作日內批復。

              3、企業制定并簽署交接協議。

              4、實施過程中積極協調、服務。

              五、辦理時限

              根據實際情況積極推進相關工作。

              信息公開

              黑龍江省人民政府國有資產監督管理委員會 辦公地址:黑龍江省哈爾濱市果戈里大街194號 郵政編碼:150001
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